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專家解讀中央經濟工作會議看點
發布時間：2021/12/22 發布者： 點擊次數：29135
中央經濟工作會議近日在京召開。會議總結今年經濟工作，把脈當前經濟形勢，定調來年發展大計。如何確保中國經濟在新征程上行穩致遠，此次會議傳遞出的重要信號備受關注。
壓力面前穩字當頭 穩中求進
“穩”，成為今年中央經濟工作會議最突出的關鍵詞。在不到5000字的消息稿中，“穩”字出現25次。
中國人民大學教授、經濟研究所所長楊瑞龍表示，應對經濟下行壓力，“穩”是首要考慮。會議指出“我國經濟發展面臨需求收縮、供給沖擊、預期轉弱三重壓力”，短期來看，供給、需求、預期三者疊加在一起，導致經濟下行壓力加大，但從中長期來看，中國經濟有足夠的韌性，未來的增長潛能還是非常大的。
“穩中求進的提法雖然和過去是一樣的，但今年有更豐富的含義。”國務院發展研究中心宏觀經濟研究部研究員張立群認為，不僅是在經濟工作的安排上，在推進減碳、經濟結構優化調整等多個方面都應該堅持穩中求進。這是總結“十四五”開局之年的實踐所形成的非常重要的工作原則。
中央財經大學金融學院教授、國際金融研究中心副主任譚小芬表示，既要正視困難，更要增強信心。具體來看，一是發揮宏觀政策的逆周期調控作用，應對需求收縮；二是雙碳政策溫和糾偏，“先立后破”應對供給沖擊；三是釋放一系列穩增長信號以扭轉預期、提振信心。
兜住兜牢民生底線 提振信心
此次會議指出，要繼續做好“六穩”、“六保”工作特別是保就業保民生保市場主體，圍繞保持經濟運行在合理區間，加強和改善宏觀調控，加大宏觀政策跨周期調節力度，提高宏觀調控的前瞻性針對性。
2018年7月，中央經濟工作會議首次提出“六穩”方針。2020年4月，中央又提出“六保”的新任務。此次會議特別提出“保就業”“保民生”“保市場主體”的重要意義是什么？
“就業是民生之本，保民生就必須要保就業，保就業就必須保市場主體，這1.5億左右的市場主體，就是就業的基本盤。”張立群認為，此次會議從最需要關注的地方著眼，強調了兜住兜牢基本民生底線的思維。
張立群進一步解釋，此次會議圍繞保市場主體，做了三個方面的重要安排：一是保持經濟運行在合理區間，加大宏觀政策跨周期調節力度，為市場主體提供一個良好的宏觀經濟環境；二是持續實施惠企助企政策，支持中小微企業、個體工商戶減負解困；三是深入推進實施市場主體公平競爭的政策，進一步破除制約市場主體發展的不合理因素，扎實推進“放管服”改革，激發市場活力和發展內生動力，依法保護各類市場主體的產權和合法權益，建立一個法治化、市場化、國際化的營商環境。
“最重要的就是要把擴大內需、暢通國內經濟大循環、加快構建新發展格局這個工作更全面、更快地落實好。”張立群說。
七類政策系統發力 相輔相成
以穩為主基調，在保持大局穩定的前提下謀進。會議提出了做好明年經濟工作的七大政策：宏觀政策要穩健有效；微觀政策要持續激發市場主體活力；結構政策要著力暢通國民經濟循環；科技政策要扎實落地；改革開放政策要激活發展動力；區域政策要增強發展的平衡性協調性；社會政策要兜住兜牢民生底線。
“如果把經濟政策系統比做一臺機器，最核心的是宏觀、微觀、結構、改革開放這四個政策。” 楊瑞龍表示，宏觀政策是短期穩定經濟的手段，微觀政策和結構政策分別是激發微觀主體活力與提高經濟發展質量的中長期政策工具。而要讓宏觀、微觀、結構性政策發揮足夠的效率，則要靠改革開放。
譚小芬表示，宏觀政策中的“財政政策和貨幣政策要協調聯動”是新增提法。未來，一方面，貨幣政策要為配合財政政策發力提供良好的流動性環境；另一方面，在重點支持領域雙管齊下，財政政策通過減稅、支出等方式予以支持，貨幣政策通過結構性工具等加以引導。
與此同時，會議為明年的房地產政策定調，重申要堅持“房住不炒”的定位，提出加強預期引導，探索新的發展模式。
“促進房地產業良性循環是穩定經濟的重要抓手。”譚小芬強調，“短期內要保障房地產行業正常運轉，不觸發系統性風險，恢復房企投資信心；中長期要促進房地產行業健康發展轉型，包括發展長租房和保障性住房市場。”
來源：2021-12-15 09:28:15 人民網-強國論壇